[ AF Markets 每日资讯 ] 美国正准备解除对伊朗制裁以恢复伊核协议

AF Markets  |  2021-04-08 19:08:141068

 

据路透社报道，当地时间7日，美国国务院举行发布会称，美国正准备取消对伊朗的制裁，以恢复伊核协议。美国国务院表示，准备解除的制裁包括与伊核协议不符的相关内容，但内容没有提供具体细节。

突破不易

据新华社报道，参与此次会议的中国驻维也纳联合国代表王群在接受媒体采访时表示，这次会议启动了两个进程，一是核领域和制裁解除工作组工作进程，二是与美“近距离接触”进程。他认为，会议是在伊核问题局势处于关键阶段召开的一次重要会议。

在6日会议后，两个工作组将立即投入工作，预计9日提交报告，届时联合委员会将再次召开会议。不过包括国际危机组织伊朗问题专家瓦埃兹在内的多名分析人士预计，鉴于目前阻力重重，谈判很难在短时间内取得突破性进展。

目前美伊双方立场未出现过多松动，都希望对方率先行动，如果未来找不到办法，将很难打破“第一步僵局”。

除了谁先让步问题，美国应解除哪些制裁也是症结所在。美国的制裁除了针对伊朗核项目的，还有以侵犯人权、涉嫌恐怖主义等名义实施的。目前美方考虑解除的是与核项目有关的制裁，而不包括以其他理由实施的制裁，但这一做法未必能令伊朗满意。此外，瓦埃兹指出，伊朗要求的核实美方取消制裁在执行层面也有一定困难，目前并没有能确保有效解除制裁的监督机制。

来自美伊各自国内的压力也会影响谈判进程。在美国，不仅国会共和党议员反对重回伊核协议，总统拜登所在的民主党的一些重量级议员也持保留态度，希望拜登政府在谈判中能给协议增加限制伊朗地区行为和弹道导弹项目的新条款。而在伊朗，目前强硬派掌控议会且6月将迎来总统选举，强硬派不愿看到以现任总统鲁哈尼为代表的温和派在选举前取得外交成绩。这些因素无疑会压缩双方在谈判中的妥协空间。

伊核协议重要时间点回顾

伊核协议是伊朗伊斯兰共和国与伊朗核问题六国（P5+1）（包括中国、法国、俄罗斯、英国、美国5个安理会常任理事国与德国）以及欧盟，于2015年7月14日在维也纳签订的国际协议，主旨为解决伊朗核危机。

协议规定伊朗的浓缩铀生产将受到限制，并接受国际原子能机构开展的经常性现场核查来确保遵守协议。作为回报，美国、欧盟和联合国安理会将解除对伊朗的制裁。

2018年，美国总统特朗普在白宫单方面宣布美国退出伊核协定。

伊朗在美国宣布退出协定后，向国际法院发起诉讼，指责美国违反《1955年美伊友好经济关系及领事权利条约》及《联合全面行动计划》，要求美国撤回制裁令。

2018年9月，国际法院判决美国违约，要求美国停止大部分无理由制裁。

然而美国却批评伊朗及国际法院侵犯美国主权，宣布废除《美伊友好条约》，并拒绝承认国际法院判决的强制力。

2018年11月，美国宣布对进口伊朗石油的国家和地区进行制裁，对此伊朗大为不满。

2020年1月3日，美国在伊拉克巴格达国际机场发起无人机空袭，刺杀伊朗伊斯兰革命卫队和圣城军指挥官卡西姆·苏莱曼尼。1月5日晚，伊朗政府在一份声明中表示，伊朗暂停履行伊朗核问题全面协议第五阶段对伊限制措施，伊朗持有离心机的数量将不再有任何限制。

2021年2月23日，伊朗宣布停止自愿履行《不扩散核武器条约》附加议定书，但允许国际原子能机构在3个月内继续对伊朗核活动进行监督核查。

另据央视新闻报道，2021年4月6日，在奥地利维也纳举行的伊核问题全面协议联合委员会政治总司长级会议上，中国常驻维也纳联合国代表王群大使表示，美前政府单方面退出伊核问题全面协议并对伊朗极限施压，是造成伊核局势持续紧张的根源。

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